[案例]上海临港集团原副总裁因受贿获无期 首次索贿460万

发布时间:2012-05-08 09:30:45

20120508日   来源:正义网

    戴伟中经常给承包商上课”:打不通他这道关节不但拿不到工程就是拿到工程也不一定能拿到钱 

  他第一次索贿就向行贿人开出460万元的价码比行贿人预想的超出一倍多 

  承包商想既然戴伟中敢收大钱以后就会在承包工程方面帮大忙 

  为了掩盖犯罪事实他使出虚假借款还款连环三招

  身为国家工作人员大到几百万元的巨额贿赂款小到几千元的财物一概坦然笑纳。而且他受贿时肆无忌惮竟然通过银行汇票和支票转账的方式收受贿赂。420上海临港经济发展集团有限公司以下简称临港集团原副总裁兼上海临港建设发展有限公司原法定代表人、董事长戴伟中受贿案一审宣判。戴伟中被上海市第一中级法院以受贿罪判处无期徒刑剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产。 

  据检察机关指控戴伟中于2004年至2011利用职务便利为他人在工程建设中谋取利益共收受贿赂人民币804万余元、美金2万余元。 

戴伟中的资本从工程招标到建设款支付必须由他审核签字 

  今年49岁的戴伟中是一个拥有硕士学位的副厅级领导干部。2004年初戴伟中被任命为刚组建不久的临港集团总裁助理一年后升任副总裁。2008年起他又兼任临港集团下辖的四个子公司之一的上海临港建设发展有限公司董事长及法定代表人分管招商、土地、规划、工程建设等工作可谓重权在握。 

  在这里记者有必要介绍一下临港集团。说到临港集团不能不提到临港新城。临港新城位于上海东南长江口和杭州湾交汇处。根据规划临港新城将是上海经济发展重心东移战略的大舞台。而临港集团正是依托这一大背景成立的。 

  临港集团成立于20039注册资金30亿元上海久事集团、上海同盛投资集团等5家国有企业是其股东。20115上海市委、市政府通过市国资委再向临港集团注资30亿元总共60亿元作为临港产业区的发展资金。与此同时临港集团通过银行融资累计约300亿元用于产业区建设发展。 

  临港产业区内的基础设施投资、建设工程从工程招标到建设款支付等重要环节必须由戴伟中审核、签字。因而在承包商眼中戴伟中就是财神爷”,他们纷纷以能与戴伟中结交为幸。戴伟中也经常给他们上课”:打不通他这道关节不但拿不到工程就是拿到工程也不一定能拿到钱! 

  能请到戴伟中吃饭成了承包商们的莫大荣耀。但承包商们发现戴伟中原则性很强酒桌上可以与人谈笑风生一般的小钱小礼也可以笑纳”,但仅此而已,“实质性的事避而不谈。 

  2004年下半年承包商朱水忠另案处理经人介绍与戴伟中相识。不知为什么平素看似难以接近的戴伟中对这个看似小包工头的朱水忠青睐有加让其承接了不少工程赚了不少钱。 

  承包商的账本既然戴伟中敢收大钱以后就会在承包工程方面帮大忙 

  俗话说得好,“来而不往非礼也。自从与戴伟中打交道后朱水忠一直想找机会重谢。但他没有想到戴伟中第一次就开出了460万元的价码。 

  20054戴伟中看中了上海一处价值460万余元的房产。付房款那天按照事先与戴伟中的约定朱水忠和戴伟中的妻子一起去办理付款等手续。朱水忠当然明白戴伟中是让他支付房款。本来朱水忠已经打算送200万元左右给戴伟中以表谢意。他怎么也没有想到戴伟中竟让他支付460万余元房款这比他预想的行贿数额超出了一倍多。 

  但戴伟中这个财神爷得罪不起。朱水忠转而又想既然戴伟中敢收大钱以后就会在承包工程方面帮大忙。于是朱水忠以所带现金不足为由用银行汇票为戴伟中支付了460万元购房款。之后戴伟中购买车位又是朱水忠用银行支票支付了20万元车位款。一年后戴伟中又想购买一套总价570万余元的房产时朱水忠又通过银行汇票送上了300万元。 

  为了从戴伟中手中拿到项目朱水忠费尽心思讨好戴伟中。小到笔记本电脑、iPd平板电脑大到车位、房子从戴伟中自己到戴伟中的妻儿只要戴伟中有需求朱水忠就不遗余力地为他买到并送到他的手上。 

戴伟中果然没有让朱水忠的慷慨白费。他不仅为朱水忠挂靠资质较好的公司提供帮助以便其承接更多更大的工程在业务方面也为其出谋划策并采用直接委托、议标等方式让朱水忠承揽到了多项工程。检察机关调查发现2004年至2010在戴伟中的帮助下朱水忠承接了18项与临港集团有关的工程总价值达3.9亿余元。 

应对调查也计算成本使出虚假借款还款连环三招 

  20107戴伟中听到风声纪委将要对他进行调查。他赶紧约朱水忠见面商量对策。两人及其家属设计了几套应对调查的方案。其中一种办法是戴伟中将用受贿款购买的房产转卖给朱水忠。戴伟中到房产交易所咨询后得知转卖房产需缴纳100余万元契税等费用后觉得这个计划成本过高”,况且贿赂款系通过银行汇票转账的这些受贿痕迹不是用转卖房产就能消除得了的。如何抹去这些痕迹”,让戴伟中颇费了一番脑筋。 

  当然这难不倒曾在房市、股市操练多年的戴伟中。思量再三后戴伟中最终选定了一套成本最小、可信度最高的方案——虚假还款即把收受的贿赂款如数还给朱水忠用虚假的借款、还款协议来掩盖真实的行受贿行为。双方还约定等风头过去后朱水忠保证将这些钱款再打回到戴伟中的账上。 

  于是戴伟中使出了自以为天衣无缝的连环三招”:第一招20108月到20112戴伟中让妻子数次通过银行将朱水忠为其支付的房款连本带息共985万元划到朱水忠妻子的账户里;第二招2011218戴伟中约朱水忠夫妇到自己家里他拿出事先打印好的11份借款协议、借条等让妻子、朱水忠夫妇分别签字在签这些协议和借条的时候戴伟中还让他们用不同的笔签姓名和日期为的是看上去觉得不是同一天签的以对应多次借款、还款的假象;第三招戴伟中与行贿人朱水忠订立攻守同盟准备接受调查时沉着应付、对答如流。 

  戴伟中自信这几招足以成为自己的护身符。他没有想到在检察官面前这些看似无懈可击的高招”,只几个回合便成了画蛇添足的败笔。经司法鉴定和其他证据佐证11份虚假借款协议、借条反而进一步验证了戴伟中收受巨额贿赂并费尽心机掩盖犯罪的事实。 

  面对铁的事实和证据戴伟中不得不如实交代:“实际上这些协议和借条都是在同一天签的落款日期按照买房时间签也是为了做得看上去和真的一样。除了落款日期2011218日的协议书和同日的收款确认书是当天签订外其余协议和借条的落款日期都是假的。 

  2011614上海市检察院第一分院对戴伟中受贿案立案侦查。同年1013戴伟中被依法提起公诉。 

  20111110戴伟中受贿案公开开庭审理。法庭上公诉人指出戴伟中身为国家工作人员利用职务便利非法收受他人财物共计人民币810余万元为他人谋取利益其行为触犯了刑法第三百八十五条第一款之规定。虽然戴伟中曾为临港新城的建设作出了一定的成绩但工作上有贡献绝不能成为利用职务便利大肆收受贿赂的理由。身为国家工作人员私欲膨胀触犯法律必须依法严惩! 

今年420上海市第一中级法院一审以受贿罪判处戴伟中无期徒刑剥夺政治权利终身并处没收个人全部财产。 

戴伟中落马警示领导干部面对诱惑要算好七笔账 

  办案检察官认为剖析戴伟中受贿案能给人们许多警示 

  戴伟中手中的发包权是承包商们的众矢之的。戴伟中主持临港集团的招商、土地、规划、工程建设等工作这在承包商们看来是个肥差正是戴伟中手握这样的大权才使他成为承包商腐蚀拉拢的首选目标。办案检察官说,“细想不论是谁坐在这个位置上一些心术不正的承包商总能找到你的弱点总能找到你的喜好。在长年累月的糖衣炮弹进攻下要扛得住确实需要很强的定力。 

  如果说承包商的攻势是贪官堕落的客观原因那么贪心之大就是戴伟中被判处无期徒刑的主观原因。他不要则已一开口就是460万元的巨款而且竟然敢接受行贿人的银行转账。这种作案痕迹明显的手法连办案经验丰富的检察官也很少见。这足以看出戴伟中的贪婪以及肆无忌惮的心理。 

  戴伟中的侥幸心理太强这也是一些贪官的共性。办案检察官说戴伟中自恃曾在房市、股市上摸爬滚打多年为了应对调查竟选择用多份虚假借款协议、借条来掩盖真实的行受贿行为还假戏真做地把收受的贿款还给承包商企图等风头过去再要回来。 

  办案检察官指出戴伟中落马的教训警示我们党员领导干部只有筑牢拒腐防变的思想防线才可能抵制住贪婪的诱惑。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线因此保持清廉必须固守廉洁自律这条底线。在工作和生活中要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升作为一种职业操守来要求作为一种工作能力来培养牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑时要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康等七笔账”,不心生贪念不心存侥幸不做糊涂蠢事。要保持清醒头脑时刻警钟长鸣在感情上把握住原则在行动上把握住分寸在生活上把握住小节。只有如此才能远离腐败的泥潭。

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